古炽明 副主任医师
擅长:泌尿系肿瘤、泌尿系结石、前列腺疾病的微创腔镜诊治....[详情]
在3月9日的全国人大常委会工作报告中,明确了2014年将制定粮食法、资产评估法、中医药法等六大新法。
代表委员认为,六大新法围绕人民群众关心的重大改革事项,着力解决“有没有法”和“管不管用”两个问题。
粮食法:确保粮食安全促增收
全国粮食产量十连增背后,是频频告急的土地污染,步步逼近的耕地红线……如何确保粮食“量”、“质”齐升,相关立法已是当务之急。
全国人大代表、河南省农业厅厅长朱孟洲说,粮食法动议从起草至今已有10年。要把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中,就必须确保国家粮食安全、促进农民增收,给我们的饭碗戴上“护身符”。
资产评估法:解决“多种评估价”
大到跨国兼并,小到旧车估价,资产评估涉及方方面面,主要由财政部、住建部等五部门管理,被称“五龙治水”,评估结果差异大、交易价格显失公平等问题常有发生。
全国人大代表秦希燕律师说,评估行业20多年来无根本“大法”,现在就是要立法结束多头管理,将各种业务纳入统一监管。同时向行业协会放权,让专业的人做专业的判断。
国家勋章和国家荣誉称号法:传递正能量
从时传祥、王进喜,到袁隆平、郭明义,各行业的杰出人物传递了极大正能量。虽然先后开展了多种奖励活动,但以国家名义颁发、面向全民的最高奖励制度却仍处于空白。
全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇介绍,国家勋章是国际通用做法,在法国、英国已有百年历史。对作出卓越贡献、品德高尚、堪称全社会楷模的人物,以国家名义给予最高奖励,是培育和弘扬社会主义核心价值观的具体体现。
中医药法:扶持发展中医药产业
一面是珍贵药材乱采乱挖,另一面是假冒中药满天飞;一面是优秀文化遗产无人继承,一面又是假中医坑人不浅。目前已有50多个国家制定了传统医学相关法案,而我国涉及中医药法律的体系不完整、立法层次低。
全国政协委员、中科院院士陈凯先认为,中医药立法不仅迫切,而且条件具备、时机成熟。通过完善中医药事业发展政策和机制,促进中西医结合及中医药在海外发展,扶持、促进、发展,建立中国特色的基本医疗卫生制度。
航道法:释放航道效益
河道垃圾成堆、堤坝人为损毁、采砂船随处截道、水电站成“拦道虎”……尽管水运成本远低于高速公路和铁路,但由于不合理利用,我国发达的内河水域多处“梗阻”。
全国政协委员、交通运输部水运科学研究院研究员苏国萃解释,通过立法约束违规行为,让水资源的开发利用能综合考量供水、发电、交通、渔业等需求,明确政府、企业、个人的责任,充分释放航道的经济效益、文化效益和生态效益。
期货法:给投资安全“加把锁”
1995年期货法就列入人大立法进程,但至今仍未出台。现行期货立法体系主要是国务院颁布的《期货交易管理条例》和中国证监会的系列“办法”、最高人民法院的司法解释,立法层次低、稳定性弱。
上海市人大常委会法工委主任丁伟分析,法律和监管不健全,期货市场地下交易泛滥、大户操纵市场、欺诈投资者的行为多次酿成风险,干扰功能发挥,背离原有目的。制定法律,就是要规范秩序、加强监管、重塑公信。
(责任编辑:张琴琴 )
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